Деятельность добровольной пожарной охраны Брянской области
Справка
об организации деятельности подразделений
добровольной пожарной охраны Брянской области
Главным управлением, совместно с Правительством Брянской области и муниципальными образованиями с 2011 года реализуется комплекс мероприятий по созданию подразделений добровольной пожарной охраны на территории области.
В развитие Федерального закона от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» принят Закон Брянской области от 5 августа 2011 года № 82-З «О добровольной пожарной охране Брянской области». В настоящее время проводится работа внесению изменений в Закон Брянской области от 5 августа 2011 года № 82-З «О добровольной пожарной охране Брянской области» в соответствии с Федеральным законом от 4 августа 2023 № 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране».
В 2011 году (12 августа) создано общественное учреждение «Добровольная пожарная охрана Брянской области», которое включено в реестр общественных объединений пожарной охраны области. В состав общественного учреждения входят 73 добровольные пожарные команды численностью 696 человек и 657 добровольных пожарных дружин численностью 8 401 человек (общая численность добровольцев составляет 9 097 человек).
Все добровольные пожарные команды имеют приспособленные помещения (пожарные боксы) для размещения пожарной техники.
Для решения задач по тушению пожаров на вооружении ДПК и ДПД в настоящее время имеется 80 единиц техники, из них 55 пожарных автомобилей, 20 АРС-14, 5 единиц приспособленной техники, а также 153 мотопомпы (62 в ДПК и 91 в ДПД).
Все добровольные пожарные команды включены в «Расписания выездов» и строевые записки местных пожарно-спасательных гарнизонов, на территориях которых они размещаются.
Прикрытие территории области подразделениями добровольной пожарной охраны составляет 27,6% территории (729 населенных пунктов, с населением 92 828 человек). Анализ действий подразделений пожарной охраны показывает, что с учетом создания подразделений ДПО время прибытия в наиболее удаленных сельских населенных пунктах значительно сократилось.
В 2023 году в целях качественного взаимодействия с казачьими обществами Брянской области Главное управление МЧС России по Брянской области заключило соглашение о взаимодействии с Брянским отдельским казачьим обществом войсковым казачьим обществом «Центральное казачье войско» от 24.11.2023 № 13.
В рамках заключенного Соглашения предусмотрено сотрудничество по привлечению казаков, входящих в состав подразделений добровольной пожарной охраны, к тушению пожаров, отработке совместных действий с пожарно-спасательными подразделениями при проведении пожарно-тактических учений и занятий в рамках местных пожарно-спасательных гарнизонов, их обучению по программам профессиональной подготовки добровольных пожарных, а также создание подразделений добровольной пожарной охраны.
В 2023 году проведена работа по созданию 1 добровольной пожарной дружины на базе хуторского казачьего общества «Дебрянский рубеж» в п. Радица-Крыловка Бежицкого района г. Брянска (15 казаков данной добровольной пожарной дружины прошли обучение на безвозмездной основе по программе профессиональной подготовки добровольных пожарных в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС Брянской области, также им оказана государственная услуга по регистрации добровольных пожарных в сводном реестре добровольных пожарных Брянской области).
В 2023 году казаки добровольной пожарной дружины хуторского казачьего общества «Дебрянский рубеж» участвовали в ликвидации последствий весеннего половодья в п. Радица-Крыловка Бежицкого района г. Брянска. 48 казаков в период с 29 марта по 14 апреля проводили работу по монтажу (демонтажу) траповой переправы (900 метров), осуществляли эвакуацию населения и имущества на лодках.
В целях совершенствования деятельности подразделений добровольной пожарной охраны решением КЧС и ОПБ в Брянской области от 30 июля 2019 года № 4 утверждена Инструкция по организации несения дежурства и реагирования на тушение пожаров добровольных пожарных команд Брянской области, которой определен порядок организации дежурства личным составом добровольцев, а также порядок их реагирования на тушение пожаров.
Первоначальная и последующая профессиональная подготовка добровольных пожарных организована на базе Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Брянской области. По результатам обучения, личному составу ДПО выдаются соответствующие удостоверения установленного образца.
Так, в 2023 году обучено 1024 добровольных пожарных по программам профессиональной подготовки добровольных пожарных.
Также в 2023 году в соответствии с учебным пособием «Организация и осуществление наставничества профессиональными спасателями и работниками ФПС ГПС территориальных подразделений МЧС России в отношении добровольцев (волонтёров)» организована и осуществлена работа по наставничеству в отношении спасателей-добровольцев и добровольных пожарных.
Сотрудниками и работниками пожарно-спасательных подразделений ФПС ГПС Брянской области осуществлено наставничество в отношении 82 добровольных пожарных.
В целях стимулирования деятельности добровольных пожарных в Брянской области принято 11 нормативных правовых актов, направленных на развитие и поддержку добровольной пожарной охраны.
Членам семей добровольных пожарных предусмотрено право первоочередного поступления детей в кадетские образовательные учреждения Брянской области. В случае гибели добровольца в период исполнения обязанностей, членам семьи установлены гарантии по оплате 50% за коммунальные услуги и бесплатное предоставление земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства или под строительство жилого дома.
В том числе, для добровольных пожарных предусмотрено страхование (все добровольные пожарные, принимающие участие в тушении пожаров, застрахованы от несчастных случаев), а также единовременная выплата в случае причинения вреда здоровью при исполнении обязанностей.
В целях популяризации и развития добровольной пожарной охраны ежегодно в рамках сельскохозяйственной выставки «День поля» под эгидой Правительства Брянской области проводятся соревнования среди подразделений добровольной пожарной охраны на звание «Лучшая добровольная пожарная команда Брянской области» и звание «Лучший добровольный пожарный». 14 июля 2023 года на территории п. Кокино Выгоничского района проведены данные соревнования, в которых приняли участие 24 добровольные пожарные команды, главы муниципальных образований Брянской области и начальники местных пожарно-спасательных гарнизонов.
Также, в 2023 году в соответствии с приказом МЧС России от 02.12.2020 № 885 проведены смотр-конкурсы на звание «Лучшая добровольная пожарная команда» и звание «Лучший добровольный пожарный». По итогам проведения, указанных смотр-конкурсов в Центральном федеральном округе, добровольный пожарный ДПК Лопазненского сельского поселения Суражского района Азаренко Александр Николаевич занял – 2-е место, а добровольная пожарная команда Крупецкого сельского поселения Брасовского района среди субъектов ЦФО заняла 3-е место. За проявленное старание при участии в смотре-конкурсе, а также за активную деятельность в развитии добровольной пожарной охраны Азаренко А.Н. награждён почетным знаком «Почетный добровольный пожарный Брянской области».
Финансирование обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны Брянской области организовано за счет средств поддержки муниципальных образований, участия общественного учреждения в конкурсных отборах на получение субсидий из бюджета Брянской области.
Также, органами местного самоуправления заключаются договора с общественным учреждением «Добровольная пожарная охрана Брянской области», предметом которых является участие учреждения в реализации первичных мер пожарной безопасности. Данный механизм позволяет полученные общественным учреждением финансовые средства, направлять на стимулирование деятельности добровольных пожарных, обеспечивать их пожарно-техническим вооружением.
В 2023 году Государственной программой «Профилактика правонарушений и противодействие преступности на территории Брянской области и содействие реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций, профилактика терроризма и экстремизма», утвержденной Постановлением Правительства Брянской области от 27.12.2018 № 730-п, на финансирование деятельности добровольной пожарной охраны выделено 716 тыс. рублей (приобретение ПТВ - 228 320 руб., страхование добровольных пожарных – 109 725 руб., материальное стимулирование добровольных пожарных - 378 000 руб.). Также на 2024 год вышеуказанной Государственной программой запланировано выделение 716 тыс. рублей на финансирование деятельности добровольной пожарной охраны.
В 2014 году Брянской областной Думой утверждено положение о Почетном знаке «Почетный добровольный пожарный Брянской области» (постановление от 27 марта 2014 года № 5-1627). Данным знаком награждаются добровольные пожарные Брянской области за активную деятельность в развитии добровольной пожарной охраны, непосредственное участие в тушении пожаров, проведении профилактических мероприятий и проявленное мужество при спасении людей на пожаре.
В 2018 году Главным управлением совместно с органами исполнительной и законодательной власти области проведена работа по изготовлению 70 Почетных знаков «Почетный добровольный пожарный Брянской области».
В период с 2018 года по 2023 год награждены 27 добровольных пожарных, из них 2 добровольца за проявленные действия при тушении пожара и спасении человека (3 января 2018 года Роговское сельское поселение Злынковского района Брянской области).
В 2023 году Главным управлением в Правительство Брянской области внесены предложения по награждению 3 добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров в 2023 году. В соответствии с указом Губернатора Брянской области от 12.10.2023 № 133 «О награждении Почетным знаком Брянской области «Почетный добровольный пожарный Брянской области», 3 добровольные пожарные награждены Почетным знаком «Почетный добровольный пожарный Брянской области».
Органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области по итогам года 49 добровольных пожарных поощрены правами глав администраций муниципальных районов и городских, муниципальных округов, из них.
В соответствии с приказом МЧС России от 01.11.2023 № 1130 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра добровольной пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных» Главным управлением организована работа по регистрации добровольных пожарных в Сервисе учёта общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных. Так в настоящее время 2496 добровольным пожарным оказана государственная услуга по регистрации в сводном реестре добровольных пожарных.
В 2023 году проведена работа по предоставлению государственной услуги по регистрации в сводном реестре добровольных пожарных в количестве 1010 добровольцев. Также, в 2023 году организована работа по применению Единого портала государственных услуг (далее – ЕПГУ) для предоставления государственной услуги по регистрации добровольных пожарных в сводном реестре добровольных пожарных. Из 1010 зарегистрированных добровольцев 967 зарегистрированы посредством ЕПГУ, что составляет 96% от общего количества зарегистрированных добровольцев в 2023 году.
На территории Брянской области созданы условия для развития подразделений добровольной пожарной охраны, наиболее активные добровольцы поощряются Главным управлением и Правительством Брянской области.
