День гражданской обороны отмечается в России дважды: 4 октября празднуется день ГО в Российской Федерации, а 1 марта - Всемирный день ГО. В России этот праздник отмечается с 1994 года и адресован к созданию Международной организации гражданской обороны. Именно 1 марта в 1972 году вступил в силу Устав Международной организации гражданской обороны, созданной еще в 1931 году под наименованием «Ассоциация Женевских зон», целью которой было создание при помощи соглашений между странами локальных зон безопасности.
Сегодня в состав Международной организации ГО входит более 50 стран. Российская Федерация является членом этой организации с июня 1993 года. Представлять Россию в этой организации, поручено Министерству по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Во всемирный День гражданской обороны мы побеседовали о том, что же такое «гражданская оборона», каковы её задачи, с начальником Управления гражданской обороны и защиты населения ГУ МЧС России по Брянской области Сергеем Глушенковым.
- Сергей Александрович, ежегодно 1 марта мировая общественность отмечает Всемирный день гражданской обороны. Расскажите немного об истории международной гражданской обороны.
-Международная организация гражданской обороны (сокращенно - МОГО) создана в 1931 году как Ассоциация Женевских зон, призванная обеспечивать защиту гражданского населения в периоды военных конфликтов.
В 1966 году МОГО получила статус международной межправительственной организации.
По решению Генеральной Ассамблеи МОГО ежегодно, начиная с 1972 года, 1 марта отмечается Всемирный день гражданской обороны.
Основными целями МОГО являются:
- объединение и представление на международном уровне национальных служб гражданской защиты государств-членов;
- содействие созданию и усилению структур гражданской защиты;
- предоставление технической и консультативной помощи, разработка учебных программ для служб гражданской защиты;
- обеспечение обмена передовым опытом между государствами-членами;
- обобщение опыта управления действиями в чрезвычайных ситуациях для повышения эффективности международного взаимодействия в случае бедствий;
- участие в распространении международного гуманитарного права в части, касающейся защиты гражданского населения и оказания ему помощи.
Российская Федерация стала членом МОГО 6 мая 1993 года.
В первую очередь праздник учреждён, чтобы привлечь внимание мировой общественности к значению гражданской защиты и повысить готовность населения к самозащите в случае бедствий и аварий, во-вторых, отдать дань уважения усилиям и самопожертвованию национальных служб гражданской защиты в их борьбе с бедствиями.
- Российская Федерация является членом МОГО, значит, у нас есть своя гражданская оборона. Расскажите, пожалуйста, об истории развития гражданской обороны в нашей стране.
-4 октября 1932 года Совет Народных Комиссаров утвердил Положение о местной противовоздушной обороне (сокращенно - МПВО), преемницей которой в дальнейшем стала Гражданская оборона СССР.
В годы Великой Отечественной войны МПВО успешно справилась со своей задачей в годы - было восстановлено более ста мостов, уничтожено более 2,5 миллиона мин и снарядов, разминировано более 2000 зданий.
В июле 1961 года МПВО была преобразована в Гражданскую оборону. На должность Начальника Гражданской обороны СССР был назначен Маршал Советского Союза Василий Иванович Чуйков.
С течением времени гражданская оборона приобретала все более военизированный статус, будучи направленной на защиту населения при ядерной войне.
Но трагические события на Чернобыльской АЭС, в Нефтегорске, Спитаке показали, что гражданской обороне необходимо сделать своей задачей и защиту населения от угроз мирного времени - землетрясений, наводнений, аварий, катастроф.
Гражданская оборона непрерывно трансформируется, и в настоящее время входит в состав Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны - РСЧС ГО.
- Что же такое гражданское оборона?
-Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» определяет гражданскую оборону как систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
- Что является основными задачами гражданской обороны?
-Задач гражданской обороны всего пятнадцать. Основными же являются следующие:
подготовка населения в области ГО;
оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.
- Отдельно хотелось бы услышать о сигналах гражданской обороны - что это такое и как действовать населению?
-Доведение сигналов гражданской обороны осуществляется путем подачи предупредительного сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», предусматривающего включение сирен, прерывистых гудков и других средств громкоговорящей связи с последующей передачей речевой информации.
Услышав этот сигнал, включите телевизор, радио, войдите в Интернет или подойдите к уличным средствам оповещения и прослушайте сообщение.
Уважаемые граждане! Услышав сигнал «Внимание всем!», не оставайтесь равнодушными! Прослушайте сообщение, оповестите соседей, действуйте согласно переданному порядку действий быстро, но спокойно, уверенно и без паники. Помните, что строгое соблюдение правил поведения по этим сигналам значительно сокращает потери людей.
- Под каким лозунгом проходит Всемирный день Гражданской обороны в 2021 году?
-Ежегодно празднование Всемирного дня гражданской обороны посвящается определённой теме. В связи с мировым кризисом, связанным с распространением коронавирусной инфекции в мире с конца 2019 года, в 2021 году темой Дня является «Сильная гражданская оборона для сохранения национальной экономики».
- Сергей Александрович, как вы считаете, необходимость гражданской обороны в настоящее время актуальна? Её важность преувеличена или недооценена?
-Роль гражданской обороны сложно переоценить или недооценить, ведь именно она представляет собой совокупность законодательно закрепленных правил и мероприятий, призванных обеспечить людям безопасное существование.
В Российской Федерации гражданская оборона реализуется на всех этапах – от федерального до объектового. Силы гражданской обороны реагируют на пожары, природные и техногенные аварии и катастрофы, стихийные бедствия, террористические акты, всегда находясь в готовности к защите населения не только от опасностей военного времени.
Хочу отметить, что в настоящее время как никогда актуальна проблема повышения культуры безопасности жизнедеятельности населения, воспитание безопасного поведения с самого раннего детства. Гражданская оборона России сегодня – это дело каждого. Мы все должны знать, что делать в кризисных ситуациях и как действовать, чтобы выжить самим и помочь тем, что оказался рядом.
-Какие мероприятия, приуроченные ко Дню гражданской обороны, проводятся в Брянской области?
-В рамках Дня ГО запланированы мероприятия, которые в основном направлены на приобретение знаний. Например, будет организована интернет-викторина на знание действий в случае возникновения ЧС среди детей и молодежи, а также квест, посвященный Всемирному Дню ГО, по направлению «Школа безопасности». Пройдут занятия с неработающим населением по тематике ГО в учебно-консультационных пунктах по ГОЧС области. Будут транслироваться видеоролики по ГО с использованием МКИОН, на занятиях в УМЦ по ГОЧС области.
Традиционно в образовательных организациях области состоятся открытые уроки по ОБЖ с привлечением сотрудников ГУ МЧС России по Брянской области. В пожарно-спасательных частях региона пройдёт дни открытых дверей, выставки техники и оборудования.
И конечно же, мы поздравим ветеранов ГО, сотрудников МЧС России и лиц, уполномоченных на решение задач в области ГО.
