— С какими результатами вверенное Вам, Руслан Николаевич, управление надзорной деятельности завершило 2013 год?
— За период с января по декабрь минувшего года на территории Брянской области было зарегистрировано 1814 пожаров, что меньше на 3,5 процента к аналогичному периоду прошлого года. При пожарах погиб 151 человек. Это также меньше на 4 процента.
Десять последних лет, это 2004 год включительно, на территории Брянской области наблюдается положительная тенденция по снижению количества пожаров и погибших при них людей. Например, по состоянию на 22 декабря 2004 года на территории Брянской области было зарегистрировано 2562 пожара и 241 погибший. Снижение по количеству пожаров и погибших при них людей в сравнении с истекшим периодом 2013 года составило, соответственно, 29,2 процента, или, иными словами, 748 пожаров, и 37,3 процента, 90 погибших.
За истекший период 2013 года органами ГПН проведено 4419 проверок противопожарного состояния объектов защиты, из них 1692 плановых и 2727 внеплановых. При осуществлении функций государственного пожарного надзора за нарушение либо невыполнение требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 3286 физических и юридических лиц, из них физических лиц— 2713, юридических лиц — 573.
Сумма наложенных штрафов органами надзорной деятельности составила 21 млн. 55 тысяч 900 рублей. Приостановлена эксплуатация 22 объектов, на которых создавалась угроза жизни и здоровью людей. В суды направлено 42 материала для применения наказания в виде административного приостановления деятельности.
— Несмотря на меры, принимаемые управлением надзорной деятельности, зима не перестаёт быть пожароопасным периодом. Горят дома, в огне погибают люди. Какие группы населения находятся под вашим особым контролем. Какая проводится профилактика по недопущению возгораний?
— За ноябрь, декабрь 2013 года и десять дней января 2014 года на территории области произошло 455 пожаров, при которых 53 человека погибли.
Причем 6 раз фиксировались случаи пожаров с гибелью двух человек на одном пожаре.
Основными причинами возникновения пожаров по-прежнему остаются: неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации отопительных печей и нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, из-за которых происходит более 80 процентов от всех пожаров.
Более половины пожаров с гибелью людей происходит по причине неосторожного обращения с огнем при курении в состоянии алкогольного опьянения. Так, пятого декабря произошел пожар в городе Новозыбкове в многоквартирном жилом доме. Причина загорания – неосторожность при курении. В результате пожара два человека погибли. Аналогичные пожары с гибелью двух человек произошли в Брянском, Суземском районах и в городе Клинцы.
В настоящее время, при существующем правовом поле, влияние на владельцев жилья у государственного пожарного надзора практически отсутствует. Мы можем только предлагать что-то сделать, да и то только с согласия хозяев.
В связи с этим органами государственного пожарного надзора регулярно проводятся различные профилактические рейды (на снимке), подворные обходы по жилым домам граждан, сходы и собрания населения с целью доведения до граждан противопожарных требований. При этом особое внимание в ходе таких мероприятий, конечно, уделяется так называемой «группе риска». Сюда мы перечисляем лиц, злоупотребляющих алкоголем, родителей, лишенных родительских прав, многодетные семьи, имеющих от трех и более детей, граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых отделением социальной защиты на дому.
В каждом нашем территориальном подразделении данные граждане взяты на особый учёт, имеются соответствующие списки мест их проживания. Вместе с тем, обойти каждый дом и заглянуть в каждый угол у сотрудников МЧС не хватит физических возможностей. Поэтому только личная заинтересованность в обеспечении пожарной безопасности своего жилья собственниками, а также выполнение элементарных требований пожарной безопасности позволят коренным образом изменить ситуацию с пожарами в области в лучшую сторону.
За истекший период текущего года сотрудниками территориальных подразделений надзорной деятельности, представителями пожарных частей, представителями добровольной пожарной охраны, представителями органов местного самоуправления, представителями социальной защиты населения, сотрудниками органов внутренних дел проведено более 650 тысяч подворных обходов домовладений граждан, из них 25 процентов — это места проживания социально неадаптированных групп населения. О мерах пожарной безопасности только сотрудниками территориальных подразделений надзорной деятельности проинструктировано более 256 тысяч граждан, органами местного самоуправления 370 тысяч и службой социальной защиты населения 80 тысяч граждан. Организовано и проведено 20842 схода с населением по вопросам пожарной безопасности.
Для того чтобы максимально защитить жилье от огня, необходимо знать и соблюдать основные правила пожарной безопасности. Вкратце напомню о них: обогревательные приборы, которые вы используете, должны быть только заводского изготовления; применять отопительные приборы следует только так, как указано в инструкции по их эксплуатации; исключить перегрузку электросетей, включая одновременно несколько мощных электроприборов; обязательно оборудуйте свою электросеть устройством защитного отключения; никогда не оставляйте включенные отопительные приборы без контроля.
Еще желательно, конечно, чтобы дом все-таки был застрахован на случай пожара. Только в этом случае вы гарантированно сможете возместить ущерб, нанесенный огнем вам и вашим соседям.
— Новый год – еще одна головная боль для сотрудников МЧС. Мы имеем в виду петарды, салюты и прочие пиротехнические изделия. Ваши коллеги выполнили огромный объем работы, проведя десятки рейдов по торговым точкам, реализующим такую продукцию. Вместе с тем спрос на всякого рода огненные штучки не иссякает, как и усиливается желание у некоторых наших сограждан салютовать по каждому торжественному случаю. Потому будет кстати еще раз напомнить им о правилах безопасности при использовании пиротехники.
Действительно, накануне новогоднего и рождественского праздников на прилавках магазинов и киосков появилась масса фейерверочной пиротехнической продукции. Она одновременно является красивым и зрелищным украшением любого праздника, но в то же время взрывоопасна и пожароопасна, а в случае неправильного обращения может привести к печальным последствиям.
Пиротехника свободно продается населению в торговой сети города, но не многие знают, как с ней обращаться. По назначению пиротехнические изделия подразделяются на пиротехнические изделия бытового назначения и пиротехнические изделия технического назначения. По степени потенциальной опасности пиротехнические изделия подразделяются на пять классов, опасными факторами которых являются: разлетающиеся при взрыве осколки, кинетическая энергия движения, акустическое излучение, радиус опасной зоны.
В целях обеспечения безопасности населения при использовании пиротехнических изделий, соблюдения правил пожарной безопасности на территории города Брянска и области сотрудниками государственного пожарного надзора совместно с сотрудниками полиции регулярно проводятся рейды (на снимке) по выявлению некачественной продукции, реализуемой без соответствующей товаросопроводительной документации, а также с нарушениями правил пожарной безопасности. Как правило, наиболее распространенными нарушениями требований пожарной безопасности при реализации пиротехнической продукции являются: реализация пиротехнической продукции в местах, не соответствующих требованиям пожарной безопасности; отсутствие или не надлежащим образом оформленные товаросопроводительные документы на пиротехнические изделия; реализация продукции детям и другие.
С целью пресечения фактов несанкционированной торговли пиротехническими изделиями, торговли не сертифицированной продукцией, а также предупреждения пожаров на объектах хранения и реализации пиротехнической продукции сотрудниками ГПН ежегодно проводятся профилактические мероприятия, направленные на предупреждение указанных нарушений. В истекшем году проведены проверки 33 торговых точек, реализующих пиротехнические изделия, по результатам которых выявлено более 40 нарушений требований пожарной безопасности. К административной ответственности привлечено девять должностных лиц и индивидуальных предпринимателей.
Напомню, для того, чтобы максимально уберечь себя и окружающих от несчастных случаев при обращении с пиротехнической продукцией, необходимо соблюдать меры безопасности: при покупке пиротехники обращайте внимание на то, чтобы к изделию была приложена инструкция по применению совместно с надписями на потребительской упаковке на русском языке; перед применением внимательно изучите прилагаемую инструкцию; не применяйте пиротехнические изделия в местах массового пребывания людей, вблизи строений, легко воспламеняющихся веществ и материалов, в помещениях, опасных в пожарном отношении; не разрешайте детям самостоятельно пользоваться пиротехнической продукцией.
— Известно, что с наступившего Нового года произойдут некоторые изменения в законодательстве, касающиеся деятельности службы надзорной деятельности. Расскажите об этом подробнее.
— Действительно, на основании приказа МЧС России № 664 от 16 октября 2013 года, с 1 января 2014 года вступают в силу изменения в Административный регламент МЧС России по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. В соответствии с указанным нормативным документом теперь прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии, процедуры по переоформлению лицензий и выдаче дубликатов лицензий будут осуществлять Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации. Таким образом, по указанным процедурам Вы можете обратиться с заявлением в адрес Главного управления МЧС России по Брянской области.
Ранее заявления для получения лицензии организация или индивидуальный предприниматель направляли в региональные центры МЧС России. Самым близким от Брянской области был Центральный региональный центр МЧС России в городе Москве. Теперь значительно сокращаются издержки для бизнеса, так как процедура подачи документов для получения лицензии МЧС упрощается – не требуется обращаться в столицу округа и простаивать в огромных очередях для подачи документов. Согласно нового приказа МЧС России, процедура лицензирования передается непосредственно на места: функции лицензирования деятельности по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в регионе теперь возложены на главные управления МЧС по субъектам РФ. Таким образом, решение о получении отныне замыкается всего на одной структуре — Главном управлении МЧС по каждому субъекту РФ. Подчеркну, требования к соискателям лицензии не изменились, а вот процедура принятия заявления и документов, а также их рассмотрение стали проще.
Всю информацию, необходимую соискателям лицензии МЧС России, можно найти на официальном сайте Главного управления МЧС России по Брянской области в разделе «Государственные услуги», в Управлении надзорной деятельности (город Брянск, улица Дуки, 59), а также по телефонам: 74-27-87 и 74-39-07.
